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东盟成立50年的内忧和外患

百度 在沉寂了一段时间之后,练俊杰再出现时已经从混双专项选手进化成在单人项目也有足够实力去争金夺银的中国跳水梦之队的王牌之一,再次引起了网友的关注,被寄望成为田亮之后又一位跳水王子。


来源:凤凰国际智库

文章来源:东博社

作者:大庭三枝

大约一年半前建立亚洲第一个地区共同体的东盟,今年迎来了成立50周年纪念。尽管面临着各种各样的危机,东盟然是一个最有作为的地区组织机构,不过目前内外均面临比以前更加严峻的挑战。

对于特朗普政府如何维持整个地区秩序的亚洲政策,东盟还看不到头绪,当然,也并非没有明朗的征兆。比如,美国副总统彭斯已明确表明,特朗普将参加今年11月在越南举行的亚太经合论坛(APEC)首脑会议,及在菲律宾举行的美国-亚细安峰会和东亚峰会,如果得以实现,那可是一个值得欢迎的举措。

但在另一方面,特朗普政府在认定有从事不公平贸易的国家名单中,加入了泰国和越南等部分东盟国家,引起了风波。众多东盟国家一开始就对特朗普政府的保护主义倾向表示担忧,可以说这已成了事实。另外,由于特朗普政府决定脱离TPP(跨太平洋伙伴关系协定),使得亚洲经济一体化的方向变得极为不明朗,取而代之的是对RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)寄予很大的期待,但RCEP的谈判毫无进展。

在另一方面, 东盟各国欢迎加强与中国建立经济伙伴关系,这就使局面更加复杂化。今年3月,又有17个国家决定参加AIIB(亚洲基础设施投资银行)。而且,中国已预定今年5月将举行有关“一带一路”的国际会议,许多东盟国家也安排首脑或部长参加会议。中国在经济上的动作忽隐忽现,加上雅加达-万隆之间的高速铁路计划,中国对东南亚的基础设施投资冒出了各种各样的问题。不过,大体上,东盟各国都打算把中国资金运用到本国的发展上,这已经成为中国的外交资源之一。

不仅是这种外部因素,东盟内部也发生了动摇。2016年在东盟区域内发生了11起恐怖袭击事件,其中包括声称伊斯兰国组织干下的案件。对于东盟来说,强化反恐对策已是一个重大任务。

尽管作为其存在的目的之一,东盟提出了保障人权和促进民主主义的主张,但近年来至少有几个国家的民主却出现了倒退或毫无进展的情况,人权问题似乎已使亚细安各国之间的关系处于不稳定的状态。自2014年发生军事政变以来,加上长期以来一直为泰国的稳定发展做出贡献的泰王普密蓬在2016年去世,泰国已处于军事统治之下。

去年,通过民主程序选出的菲律宾总统杜特尔特,因所推行的取缔毒品政策过于激烈和残酷,被认为侵犯了人权受到了内外的谴责。民主派旗手昂山素季,实际上已成为缅甸的最高领导人,但她领导下的缅甸面对日趋严重的罗兴亚人问题束手无策,成为东盟的一个重要课题,东盟对此表示高度关注并给予指责。

[责任编辑:任一帆 PN131]

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